9999958 发表于 2021-12-27 16:27

长三角一体化

长三角,从地理学的角度上指长江入海前的冲积平原。长三角地区东临海运良港西接广阔腹地,内河航运发达气候条件优越,自然地理条件得天独厚,因此一直以来都是我国开放程度最高发展势头最好的区域之一。然而,近些年来,长三角地区各城市无序竞争同质发展等问题不断出现,看似各地都在发展,但无形中却透支了很大一部分发展潜力。绸缪于未雨防患于未然,唯有树立“一体化”思维,才能帮助长三角未来的发展迈上更高的台阶。推动一体化高质量发展,各地要树立长远目光,打破行政藩篱,完善一体管理服务机制。一体化发展格局形成之后,必然面临人才企业的快速流动,所以不同地区的行政服务必须互信互认,走标准化道路,否则必然影响市场对要素的调控。因此,我们势必要做好制度供给,拆除行政之墙,提高市场主体的积极性;同时,各区域行政主体要做到不越位不缺位,既防止九龙治水,也防止多头管理,努力优化全域营商化境。此外,在生态、民生等方面,我们还要突破属地管辖的局限,在一些重大事项上跨区域联合执法联合行政,真正实现协调发展。推动一体化高质量发展,各地要发挥比较优势,完善利益协调,实现功能定位合理规划。“一体化”不是“一样化”,不是简单的一窝蜂,而是根据自身定位和区位优势,走适合自己的发展道路,否则结果必然是同质化竞争,是生产要素的低效投入。所以,不仅各省直辖市之间要分工合作,区域之内也要合作协调错位发展。但错位发展必然面临利益分配的大问题,为此我们必须完善利益协调机制。实行多年的新安江流域生态补偿机制,就是跨省合作协调利益最终实现互利共赢的典范。推动一体化高质量发展,各地要彼此密切配合,打破区域壁垒,实现发展要素自由流动。人才、技术、资金都是发展不可或缺的要素,不同地区禀赋不同,对不同要素的渴求程度同样不同。受限于区域壁垒,各种要素在不同地区的供需关系各不相同,这就造成了资源浪费的情况。所以,流动是资源合理配置的前提,长三角作为一体化发展的战略排头兵,必须建立一套跨区域的要素流动机制,让人才技术实现更高效的配置。长三角自唐以降就是繁华富庶之地,改革开放以来更是成为了中国经济社会最具活力最富生机的地区。实施长三角一体化高质量发展,打造世界级一流城市群,不仅事关我国区域协调发展战略,更对我国参与全球合作竞争有着重大意义。长三角古老而又年轻,底蕴深厚而又活力四射,只要我们有耐心有魄力有智慧,紧抓“一体化”不动摇,就一定能实现“高质量发展”的宏伟目标。
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